1.8元買(mǎi)一把刷子，卻索要2000元賠償；街區(qū)賣(mài)同款花灑的多家店鋪都因水效標(biāo)識(shí)被投訴……一些以牟利為目的的職業(yè)索賠人瞄準(zhǔn)小微商家、成長(zhǎng)中的企業(yè)，利用商品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)問(wèn)題等非實(shí)質(zhì)性瑕疵，通過(guò)規(guī)?；e報(bào)、威脅曝光或訴訟等手段惡意索賠。近年來(lái)，雖然有關(guān)部門(mén)已加大對(duì)此類亂象打擊力度，但半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，惡意索賠仍有發(fā)生，而且在一些地方呈規(guī)?；F(tuán)隊(duì)化趨勢(shì)，有的甚至發(fā)展成“收徒”產(chǎn)業(yè)鏈，讓商家疲于應(yīng)對(duì)，擾亂市場(chǎng)秩序，耗費(fèi)監(jiān)管資源。
專挑“軟柿子”，緊盯標(biāo)識(shí)問(wèn)題
賈女士在華東地區(qū)一市轄區(qū)經(jīng)營(yíng)一家雜貨店，雜貨店收入是其家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但最近賈女士考慮閉店。“今年以來(lái)，我們已經(jīng)受到十幾次職業(yè)索賠人舉報(bào)?！辟Z女士說(shuō)，一旦被舉報(bào)，她就要將該款產(chǎn)品封存、返給供貨商，有時(shí)供貨商覺(jué)得她被舉報(bào)的次數(shù)太多，不愿意供貨。
“有的職業(yè)索賠人只要一來(lái)，就是集中舉報(bào)?！辟Z女士說(shuō)，不久前一個(gè)職業(yè)索賠人稱在店里買(mǎi)的花灑水效標(biāo)識(shí)存在問(wèn)題，同時(shí)舉報(bào)了附近售賣(mài)該款花灑的四五家店鋪，最后協(xié)商每家店拿出近300元私了。
賈女士很無(wú)奈，她所經(jīng)營(yíng)的雜貨店售賣(mài)千余種小商品，很難對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，檢查每一款商品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等問(wèn)題。
一家從事直播帶貨的電商公司負(fù)責(zé)人表示：“職業(yè)索賠人不會(huì)找國(guó)際大牌，因?yàn)榇笈破髽I(yè)有龐大和專業(yè)的法務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)；也不會(huì)找沒(méi)有名氣的企業(yè)，因?yàn)榱髁坎桓摺Ｋ麄兺椅覀冞@樣的企業(yè)，知名度高，成長(zhǎng)迅速，法務(wù)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足，‘打假’時(shí)風(fēng)險(xiǎn)小、關(guān)注度高?！?/p>
半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的職業(yè)索賠人往往專挑“軟柿子”捏，利用商家害怕行政處罰的心理，附帶“若不私了就曝光”“若不私了就起訴”的威脅話術(shù)，迫使許多經(jīng)營(yíng)者選擇“花錢(qián)消災(zāi)”。
從這些職業(yè)索賠人惡意索賠的手段來(lái)看，他們主要針對(duì)商品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、標(biāo)注問(wèn)題。中部地區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理所副所長(zhǎng)介紹，這類案件在他們接到的投訴案件中約占八成。
近年來(lái)職業(yè)索賠日益呈現(xiàn)規(guī)?；?、團(tuán)隊(duì)化的特點(diǎn)，令人憂心。湖北光靚律師事務(wù)所主任梁旭光律師告訴半月談?dòng)浾?，一些職業(yè)索賠人以牟利為目的，利用商品過(guò)期或者產(chǎn)品包裝漏洞等問(wèn)題故意大量購(gòu)入產(chǎn)品，再聚合成團(tuán)體，甚至發(fā)展成專業(yè)的“打假公司”。
多地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)反映，市場(chǎng)類投訴舉報(bào)案件常在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)集中出現(xiàn)，舉報(bào)人地域特征明顯，多是通過(guò)信函的方式進(jìn)行投訴舉報(bào)或者是申請(qǐng)復(fù)議，而且話術(shù)和舉報(bào)材料的內(nèi)容常常高度一致。
隨著有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)惡意舉報(bào)非法牟利行為的打擊，職業(yè)索賠人轉(zhuǎn)而借教授他人“維權(quán)”之名“收徒”。以“打假”等關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上搜索發(fā)現(xiàn)，不少店鋪標(biāo)榜“反打假”“支持維權(quán)”等字眼。
半月談?dòng)浾咭浴跋雽W(xué)習(xí)打假掙錢(qián)”為由詢問(wèn)某店鋪，店家要求加上微信細(xì)聊。店家對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)，他以前長(zhǎng)期從事職業(yè)索賠，2021年后，轉(zhuǎn)行為反打假人，通過(guò)收取服務(wù)費(fèi)，教他人遇到職業(yè)索賠人時(shí)如何維權(quán)。如今，自己也教授如何“職業(yè)打假”，只需交3000元學(xué)費(fèi)。他直言，這幾年政策變化很大，但只要把相關(guān)法律知識(shí)掌握到位，“打假”不是問(wèn)題，且收益可觀，“幾單的利潤(rùn)，可能就是普通人一年的工資”。
商家、監(jiān)管部門(mén)不堪其擾
郭先生經(jīng)營(yíng)一家電子商務(wù)公司。他告訴半月談?dòng)浾撸?022年8月，一名職業(yè)索賠人以1.8元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了一把刷子，并在訂單中備注要求請(qǐng)勿使用某快遞公司。由于與該快遞公司的合作關(guān)系，且未注意到相關(guān)備注，商家仍使用該快遞發(fā)貨。
“職業(yè)索賠人收到貨后舉報(bào)我們未按照其備注發(fā)貨，并向我們索要500元賠償，后來(lái)又加到了2000元。相關(guān)部門(mén)受理后駁回了其訴求，但投訴長(zhǎng)達(dá)半年多，其間該職業(yè)索賠人還不斷舉報(bào)轄區(qū)監(jiān)管部門(mén)?！惫壬f(shuō)，為擺脫無(wú)休止的騷擾，公司決定搬遷，搬離后所在的轄區(qū)不再重復(fù)受理，風(fēng)波暫時(shí)平息，這一過(guò)程耗費(fèi)四五萬(wàn)元。
還有一些職業(yè)索賠人投訴舉報(bào)件消耗基層行政資源。因職業(yè)索賠人對(duì)投訴舉報(bào)處理結(jié)果不服，由此引發(fā)重復(fù)投訴舉報(bào)、纏訪、行政復(fù)議、紀(jì)委舉報(bào)等。中部地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所數(shù)據(jù)顯示，所內(nèi)接到疑似職業(yè)索賠人的投訴舉報(bào)件占全部投訴舉報(bào)量的60%以上，有的索賠人甚至同一個(gè)投訴舉報(bào)，以不同理由申請(qǐng)3份行政復(fù)議。
“來(lái)一個(gè)復(fù)議，我們起碼要騰出半天時(shí)間寫(xiě)文書(shū)。”長(zhǎng)三角地區(qū)某社區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)說(shuō)，不僅如此，在履職過(guò)程中，程序上稍有不慎，個(gè)別職業(yè)索賠人甚至威脅執(zhí)法部門(mén)給錢(qián)。
厘清判定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊懲處
湖北今天律師事務(wù)所律師胡俊杰認(rèn)為，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、食品安全法等法規(guī)里規(guī)定的懲罰性賠償數(shù)額也有一定標(biāo)準(zhǔn)，但是職業(yè)索賠人突破了懲罰性賠償?shù)囊?guī)則。
2024年8月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件的司法解釋》，多項(xiàng)條文提及在“合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)”支持購(gòu)買(mǎi)者的訴訟請(qǐng)求。但在實(shí)際操作中，受訪市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員反映，目前缺乏更加明確的針對(duì)牟利性索賠的判定標(biāo)準(zhǔn)，判定后的責(zé)任全部歸結(jié)于投訴處理人員，使其出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，即使能判斷其為職業(yè)索賠人，也寧肯按照正常投訴舉報(bào)處理。針對(duì)此，胡俊杰建議，明確法律邊界，尤其細(xì)化“合理生活消費(fèi)需要”的判定標(biāo)準(zhǔn)，如購(gòu)買(mǎi)數(shù)量、用途、頻率等，限制職業(yè)索賠人濫用訴訟權(quán)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)投訴的典型特征，有的案件基本可以認(rèn)定為職業(yè)索賠人惡意索賠，但各個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間信息不互通，職業(yè)索賠人仍可跨區(qū)域得手。受訪對(duì)象建議，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成惡意索賠“黑名單”，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步識(shí)別、監(jiān)控惡意索賠產(chǎn)業(yè)鏈。
面對(duì)職業(yè)索賠人投訴要求，部分基層工作人員沒(méi)有吃透相關(guān)規(guī)定或?yàn)閳D省事，直接讓生產(chǎn)廠家和投訴人聯(lián)系，滿足其經(jīng)濟(jì)利益，使投訴人撤訴。這種處理方式無(wú)疑會(huì)助長(zhǎng)牟利型惡意索賠案件數(shù)量增長(zhǎng)。梁旭光建議，應(yīng)明確受理門(mén)檻，按照責(zé)任分工落實(shí)投訴事項(xiàng)，規(guī)范投訴處理程序，同時(shí)加強(qiáng)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊惡意索賠亂象。
半月談?dòng)浾撸号朔?田中全 劉藝淳
原標(biāo)題：《私了？閉店？惡意索賠糾纏中小商家》