【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】本周，在美國國會參議院商務、科學和運輸委員會的一場聽證會上，美國造船商委員會主席馬特·帕克斯頓（Matt Paxton）表示，如果美國希望重建具有競爭力的造船業(yè)，并縮小與領先者中國的差距，就應該借鑒中方的一些經(jīng)驗——注重長期規(guī)劃、穩(wěn)定的政府撥款和政策一致性。
“我們一直倡導的一件事很簡單：制定國家海洋戰(zhàn)略，”帕克斯頓在當?shù)貢r間10月28日舉行的這場聽證會上說：“我們有國防戰(zhàn)略，也有其他運輸方式的戰(zhàn)略，但我們沒有為海事行業(yè)制定戰(zhàn)略。”
帕克斯頓所領導的美國造船商委員會，代表著全美175家公司，他在提及中國時這樣表示：“中國制定了五年計劃并取得了發(fā)展，他們著眼于長遠?！?/p>
香港《南華早報》10月30日報道指出，就在這場聽證會召開前不久，中方剛剛公布了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，推動提升經(jīng)濟增長、增強科技自主能力以及扶持重點產(chǎn)業(yè)，包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的升級，以及先進制造業(yè)的發(fā)展。
作為其中一部分，中方計劃鞏固在全球造船業(yè)的地位并提升國際競爭力。同時，面對不斷升溫的貿(mào)易緊張局勢，中方還承諾打造“多元化且具韌性”的國際運輸通道體系。
美國造船商委員會主席馬特·帕克斯頓參加聽證會 視頻截圖
《南華早報》稱，盡管美國造船商委員會顯然有“既得利益”，但美方如今出現(xiàn)“反思”，正值造船業(yè)成為中美談判桌上的核心議題之際。
自今年10月中旬起，美方對懸掛中國國旗或中國制造的船舶無理征收所謂“港口費”，而中方則對此予以“對等反制”。報道稱，隨著中方誓言將進一步鞏固其主導地位，這將對全球供應鏈產(chǎn)生深遠影響。
今年4月初，美國總統(tǒng)特朗普曾簽署一項行政命令，誓言振興美國造船業(yè)。此后，美國與韓國、日本簽署了多項合作協(xié)議。
與此同時，美國國會也在討論《美國造船法案》（Ships for America Act），預計將提出針對美國造船業(yè)的財政激勵措施，并設定目標：在十年內(nèi)將懸掛美國國旗的國際船隊數(shù)量，從目前約90艘增加至250艘。
在同一場聽證會上，美國坎貝爾大學教授薩爾瓦托雷·默科利亞諾（Salvatore Mercogliano）提及了中國的產(chǎn)業(yè)整合、垂直一體化、巨額資金投入以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
“顯然，中國擁有雇用低成本勞動力的能力。他們有大量可自由支配的資金，也沒有太多額外負擔，”他在美方這場主題為“海上變革：復興商用造船業(yè)”（Sea Change: Reviving Commercial Shipbuilding）的聽證會上這樣表示。
默科利亞諾指出，2010年至2018年間，中國向造船行業(yè)投入了約1320億美元，而同期美國提供的資金僅為7700萬美元。“這是中國推出的一項非常連貫的計劃?！蹦评麃喼Z補充道。
長期以來，美國一直在與造船業(yè)的衰弱作斗爭。目前，美國在全球商用造船中占比不到1%，遠低于中國的約60%，韓國以22%排名第二。
《南華早報》指出，造船業(yè)是貿(mào)易流通的關鍵環(huán)節(jié)，今年也被卷入了特朗普發(fā)起的關稅戰(zhàn)。
在特朗普政府無端對與中國相關的船舶征收費用后，中方已采取反制措施，并同時宣布制裁韓華海洋株式會社5家美國相關子公司。
據(jù)路透社和韓聯(lián)社報道，10月17日，韓國官方表示，中方制裁可能嚴重影響韓企的設備和材料供應，威脅到韓美兩國雄心勃勃的造船合作計劃。此前，韓國政府承諾投資1500億美元，推動“讓美國造船業(yè)再次偉大”（MASGA），以支持美國總統(tǒng)特朗普振興美國造船業(yè)、趕超中國的努力。
“必然會產(chǎn)生影響，”韓國防衛(wèi)事業(yè)廳廳長昔鍾健在韓國國會聽證會上表示，美國造船業(yè)及其支撐產(chǎn)業(yè)的衰退，使得韓企從美國國內(nèi)供應材料和零部件變得不可能。
他指出：“我不認為我們能在美國境內(nèi)為（韓華海洋）費城造船廠生產(chǎn)所有材料和供應品。因此，如果你想從韓國向美國運送大量東西，但又面臨制裁和各種障礙，我會說這最終將對MASGA產(chǎn)生影響。”