9月11日，東莞市加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)召開(kāi)，旨在通過(guò)人大與政府的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞構(gòu)建“8+8+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，為東莞打造“8+8+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻(xiàn)人大力量。
記者留意到，這項(xiàng)由東莞市人大常委會(huì)牽頭成立的工作制度，搭建人大、政府的協(xié)同平臺(tái)，建立覆蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、問(wèn)題攻堅(jiān)、建言獻(xiàn)策、監(jiān)督落實(shí)的全鏈條協(xié)同機(jī)制。這一創(chuàng)新工作模式，是東莞首次由人大、政府、部門(mén)合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。
四級(jí)人大代表深度參與
今年初，全省高質(zhì)量大會(huì)作出了“產(chǎn)業(yè)體系向新圖強(qiáng)”的重大部署，并明確要求“充分發(fā)揮人大在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的作用”。為貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)部署要求，經(jīng)市委同意，今年7月，我市正式建立加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)同工作機(jī)制”）。
協(xié)同工作機(jī)制突破傳統(tǒng)行政壁壘，以召開(kāi)聯(lián)席會(huì)為抓手，市人大常委會(huì)主任駱招群擔(dān)任召集人，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾堅(jiān)朋和市人大常委會(huì)副主任楊曉棠擔(dān)任副召集人，市直有關(guān)單位為成員，并配套組建了綜合工作專班。
駱招群指出，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)充分展現(xiàn)了人大與政府同題作答、并肩作戰(zhàn)，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政治站位和擔(dān)當(dāng)作為。全市人大系統(tǒng)和各級(jí)人大代表要齊心協(xié)力、同向發(fā)力，人大、政府凝心聚力，共同推動(dòng)我市構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
記者了解到，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)承擔(dān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)職能，并首次將四級(jí)人大代表深度嵌入產(chǎn)業(yè)決策全鏈條，全國(guó)、省、市、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表將通過(guò)代表調(diào)研、監(jiān)督、建言渠道，構(gòu)建企業(yè)訴求直通決策層的“民意快車道”。
協(xié)同聚焦六大重點(diǎn)領(lǐng)域
結(jié)合東莞實(shí)際、立足人大職能，市人大常委會(huì)以“六個(gè)一”為工作抓手，深入一線開(kāi)展專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、議案督辦、集中視察，推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，形成人大監(jiān)督助推，政府落實(shí)推進(jìn)的工作格局。
東莞以“三來(lái)一補(bǔ)”起步，成功打造了“萬(wàn)億級(jí)”電子信息產(chǎn)業(yè)、“五千億級(jí)”裝備制造產(chǎn)業(yè)為代表的“萬(wàn)、千、百”億級(jí)集群梯隊(duì)發(fā)展格局。
鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)根基。今年5月以來(lái)，市鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)、四級(jí)代表參與，圍繞人工智能賦能制造業(yè)發(fā)展、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”融合、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、加強(qiáng)預(yù)算法定監(jiān)督、開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研、人大代表視察等形式，打造“助AI企·獻(xiàn)良策”、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目視察等特色活動(dòng)。
市人大常委會(huì)成立“7+32”調(diào)研組，深入全市100余家人工智能企業(yè)，針對(duì)算力資源不足、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、工業(yè)大模型適配差、AI人才結(jié)構(gòu)性短缺等企業(yè)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，形成人工智能賦能制造業(yè)發(fā)展問(wèn)題臺(tái)賬和工作臺(tái)賬；市鎮(zhèn)人大組織400多名人大代表集中視察81個(gè)重大項(xiàng)目，詳細(xì)掌握每一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、存在困難，推動(dòng)一批問(wèn)題加速解決，同時(shí)，針對(duì)土地開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入、涉企審批、基建統(tǒng)籌等領(lǐng)域存在的問(wèn)題，分析研判提出意見(jiàn)建議。
針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市人大常委會(huì)形成了8份調(diào)研報(bào)告供省人大、市委市政府決策參考，以人大之為、人大之智，助力東莞產(chǎn)業(yè)體系向新圖強(qiáng)。
形成一套交辦監(jiān)督機(jī)制
記者留意到，9月11日首次聯(lián)席會(huì)參會(huì)陣容實(shí)現(xiàn)了“跨界融合”：除發(fā)改、科技、工信等產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)外，市人大財(cái)經(jīng)委、常委會(huì)預(yù)算工委等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及各鎮(zhèn)街人大主要負(fù)責(zé)同志全程參與。
圍繞東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大重點(diǎn)領(lǐng)域，市人大常委會(huì)根據(jù)調(diào)研、視察、審議等情況，分專題深入分析我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)梳理卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題和對(duì)策建議，形成系列專題的問(wèn)題臺(tái)賬、工作臺(tái)賬，掛圖式推進(jìn)，清單化落實(shí)，以工作專班的形式交市政府相關(guān)部門(mén)辦理，并建立督辦落實(shí)機(jī)制。
“市政府相關(guān)部門(mén)將報(bào)送辦理進(jìn)展情況，真正把調(diào)研成果落實(shí)好、運(yùn)行好、深化好，推動(dòng)‘8+8+4’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)有效落地，確保政策從‘紙面’落到‘車間’?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年10月，市人大常委會(huì)將《廣東省科技創(chuàng)新條例》執(zhí)法檢查與專題詢問(wèn)相結(jié)合，聚焦存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專題詢問(wèn)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)在科技創(chuàng)新強(qiáng)基等方面精準(zhǔn)發(fā)力。此外，年底還將聽(tīng)取市政府關(guān)于《促進(jìn)人工智能賦能制造業(yè) 大力驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的議案》辦理情況。
市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮人大、政府協(xié)同工作機(jī)制作用，認(rèn)真落實(shí)省關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的各項(xiàng)部署，印發(fā)問(wèn)題臺(tái)賬和工作臺(tái)賬等。綜合工作專班全程跟蹤督辦，定期通報(bào)進(jìn)展，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。