【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】美歐屢屢圍堵打壓中國，卻遭中方“當(dāng)頭反制”，束手無策之下，西方國家的“盤外招”又來了。
據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r間10月23日報道，在當(dāng)天于比利時布魯塞爾舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，法國總統(tǒng)馬克龍揚(yáng)言，如果歐盟無法就中國計劃實施的關(guān)鍵原材料出口管制尋找出解決方案，各成員國應(yīng)當(dāng)考慮動用歐盟最有力的貿(mào)易工具來應(yīng)對此事。
報道援引要求匿名的消息人士透露，馬克龍在閉門會議上向其他歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出主張時宣稱，歐盟需要權(quán)衡針對中國采取包括所謂《反脅迫工具法案》（ACI）在內(nèi)的一切可用選項。
“這是一種‘經(jīng)濟(jì)脅迫’。”馬克龍在峰會結(jié)束后面對記者時竟還“惡人先告狀”，對中方近期為維護(hù)國家安全利益而出臺的稀土新規(guī)說三道四，但并未就閉門討論的細(xì)節(jié)發(fā)表評論。“我們可以看到這對我們造成的影響，我們必須能夠作出回應(yīng)?！彼暦Q道。
《反脅迫工具法案》于2023年底生效，將允許歐盟限制貿(mào)易和服務(wù)、削減某些知識產(chǎn)權(quán)、限制外國直接投資和公共采購準(zhǔn)入。許多人將其視為一種“核選項”，其理想作用本應(yīng)是威懾，至今從未啟用過。特朗普政府加稅后，歐盟國家多次放風(fēng)稱要動用此工具，但最終不了了之。
當(dāng)?shù)貢r間10月23日，比利時布魯塞爾，歐盟峰會召開，圖為法國總統(tǒng)馬克龍。 IC Photo
10月9日，中國出臺多項新規(guī)，將大幅收緊對稀土以及其他關(guān)鍵材料的出口管制。根據(jù)新規(guī)，即便產(chǎn)品僅含有微量來自中國的特定稀土元素，出口商在將這些產(chǎn)品出口海外時也需要獲得出口許可證。
彭博社稱，這些出口管制將對歐洲的工業(yè)和安全構(gòu)成巨大影響，因為這些原材料對各行各業(yè)都至關(guān)重要，被廣泛用于電動汽車電池和國防制造等行業(yè)。
當(dāng)?shù)貢r間10月22日，彭博社就曾援引消息人士透露，德國、法國和波蘭支持在此次歐盟峰會上討論中方對歐日益嚴(yán)格的貿(mào)易措施。其中一名歐盟高級官員表示，盡管可能提及所謂“經(jīng)濟(jì)安全”，但峰會不會就中國貿(mào)易問題展開辯論。
多名知情人士向彭博社表示，法國希望歐盟考慮所有對華報復(fù)選項，德國同樣支持對華貿(mào)易強(qiáng)硬，并愿意討論使用“反脅迫”機(jī)制，作為對中方最新稀土出口管制措施的回應(yīng)。
果不其然，峰會結(jié)束后，德國總理默茨證實，歐盟各國對于所謂“反脅迫工具”已有討論，但尚未就是否使用該工具達(dá)成一致。他表示，現(xiàn)在由負(fù)責(zé)歐盟貿(mào)易事務(wù)的歐盟委員會決定是否部署“反脅迫工具”。
彭博社介紹，《反脅迫工具法案》的設(shè)立源于歐盟在特朗普首個執(zhí)政任期內(nèi)遭遇美方對其出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，因此決定強(qiáng)化自身貿(mào)易防御能力。
但報道認(rèn)為，現(xiàn)階段，歐盟對華動用這一“最強(qiáng)貿(mào)易手段”的可能性不大，因為這將顯著加劇與中國的緊張關(guān)系。此前，法國就曾多次呼吁啟用該工具，包括在與美國的貿(mào)易談判中提出過類似主張，但相關(guān)提議從未真正取得過進(jìn)展。
目前，歐盟委員會正在研究——若與中國的外交磋商未能取得成果，可采取哪些替代方案。彭博社早些時候報道稱，歐盟委員會計劃在本月底之前擬定一份貿(mào)易措施清單，以便在必要時針對中國實施，從而在談判中增強(qiáng)自身的籌碼。歐盟委員會還在制定一項計劃，以在短期內(nèi)保護(hù)關(guān)鍵供應(yīng)并尋求其他來源。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，10月21日，王文濤部長應(yīng)約與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談，就出口管制、歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼案等中歐經(jīng)貿(mào)重點議題深入交換意見。
王文濤表示，關(guān)于稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國維護(hù)世界和平穩(wěn)定的大國擔(dān)當(dāng)。中方致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，一直為歐盟企業(yè)提供審批便利。
王文濤表示，關(guān)于安世半導(dǎo)體問題，中方堅決反對泛化“國家安全”概念，希歐方發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，敦促荷方堅持契約精神和市場原則，從維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，盡快提出妥善解決辦法。
謝夫喬維奇稱，歐方理解中方出于國家安全和國際共同安全考慮，出臺稀土相關(guān)出口管制措施。措施實施過程中，希中方可加快審批歐企申請。關(guān)于安世半導(dǎo)體問題，歐方愿在必要時積極協(xié)助荷中雙方加強(qiáng)溝通，盡快找到解決辦法，共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。
雙方同意按照第二十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤共識，盡快在布魯塞爾召開“升級版”中歐出口管制對話機(jī)制會議。雙方還就歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼案等問題交換了意見。