就在26國(guó)承諾向?yàn)蹩颂m派遣軍隊(duì)之際,特朗普政府被曝正計(jì)劃停止對(duì)歐洲的長(zhǎng)期安全援助。
據(jù)知情人士透露,這些可能被終止的對(duì)歐長(zhǎng)期安全援助項(xiàng)目,包括加強(qiáng)歐洲東翼以抵御俄羅斯?jié)撛诠舻挠?jì)劃。報(bào)道還稱,這一決定影響了數(shù)億美元的美國(guó)軍事援助,令北約盟國(guó)感到震驚,也讓強(qiáng)烈支持北約的美國(guó)議員感到不滿。
目前尚不清楚究竟有多少資金會(huì)受到影響,以及這些資金中是否有任何與烏克蘭有關(guān)。據(jù)新華社報(bào)道,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍4日宣布,以歐洲國(guó)家為主的26國(guó)在支持烏克蘭“志愿聯(lián)盟”會(huì)議上正式承諾向?yàn)蹩颂m部署地面、海上或空中部隊(duì)作為“保障部隊(duì)”。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人與美國(guó)總統(tǒng)特朗普通了電話,美國(guó)將“在今后幾天內(nèi)最終確定”以何種形式支持對(duì)烏安全保障。
影響3個(gè)波羅的海國(guó)家
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》援引6名知情人士的消息,美國(guó)計(jì)劃停止對(duì)歐洲的長(zhǎng)期安全援助計(jì)劃,五角大樓歐洲和北約政策負(fù)責(zé)人戴維·貝克于上周晚些時(shí)候向一群歐洲國(guó)防官員通報(bào)了這一決定。該決定將影響北約一些最脆弱成員國(guó)所依賴的價(jià)值數(shù)億美元的軍事援助。
白宮在一份聲明中表示,削減安全援助的舉措是與歐洲“協(xié)調(diào)一致的”,并且符合特朗普重新評(píng)估美國(guó)對(duì)外援助的行政命令,以及他“長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)調(diào)確保歐洲對(duì)自身防務(wù)承擔(dān)更多責(zé)任”的立場(chǎng)。聲明稱:“我們很高興看到歐洲盟友采取更多防御舉措?!?/p>
《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論稱,在烏克蘭沖突背景下,特朗普對(duì)歐洲的態(tài)度搖擺不定,對(duì)普京既表現(xiàn)出沮喪,又表現(xiàn)出熱情,同時(shí)又支持通過(guò)武器銷(xiāo)售和安全保障來(lái)支持基輔的計(jì)劃。
被暫停的項(xiàng)目包括“波羅的海安全倡議”,該倡議旨在為俄羅斯接壤的3個(gè)波羅的海國(guó)家——愛(ài)沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞提供軍事基礎(chǔ)設(shè)施和訓(xùn)練資金,防范俄羅斯?jié)撛诘囊u擊。在北約內(nèi),這3個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小,國(guó)防支出占其GDP的大部分,因此美國(guó)的資金至關(guān)重要。
多位知情人士透露,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯今年7月會(huì)見(jiàn)了上述3個(gè)波羅的海國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,贊揚(yáng)了他們?yōu)樵黾訃?guó)防開(kāi)支所做的努力。但在幕后,國(guó)防部政策辦公室一直在積極努力終止某些支持項(xiàng)目。
特朗普在波蘭總統(tǒng)納夫羅茨基3日訪問(wèn)白宮期間表示,波蘭是波羅的海國(guó)家的親密支持者,美國(guó)不會(huì)從波蘭撤軍。但他承認(rèn),美國(guó)政府曾考慮在其他地方這樣做。
報(bào)道稱,五角大樓政策主管埃爾布里奇·科爾比長(zhǎng)期以來(lái)一直認(rèn)為,美國(guó)無(wú)法在維持目前對(duì)歐洲支持水平的同時(shí),又加倍努力建設(shè)在太平洋地區(qū)的軍事存在。美國(guó)官員表示,特朗普政府除了關(guān)注中國(guó)之外,還加大了對(duì)邊境安全和國(guó)土防御的關(guān)注,這是終止歐洲安全資金的主要原因。
歐洲國(guó)家強(qiáng)調(diào)必須獲得美國(guó)支持
在烏克蘭問(wèn)題上,歐洲國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)調(diào)美國(guó)參與的重要性。4日,馬克龍?jiān)谂c到訪的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基共同舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布了最新的“保障部隊(duì)”計(jì)劃。盡管美國(guó)參與此項(xiàng)安全保障的具體細(xì)節(jié)尚不清楚,但兩人均強(qiáng)調(diào),特朗普政府已表示愿意參與該計(jì)劃。馬克龍說(shuō):“規(guī)劃工作將與美國(guó)一起敲定?!?/p>
馬克龍介紹說(shuō),作為對(duì)烏安全保障的一部分,這些部隊(duì)“將在未來(lái)(俄烏)達(dá)成停火或和平協(xié)議的框架下部署,不會(huì)部署在前線”,“沒(méi)有對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿或目標(biāo)”,但其目標(biāo)是“防止任何新的重大侵略,并讓26個(gè)國(guó)家明確地參與到烏克蘭的持久安全進(jìn)程中”。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引歐洲外交官報(bào)道,歐洲國(guó)家軍隊(duì)首腦已制定了一項(xiàng)詳細(xì)的部署計(jì)劃,其中包括在烏克蘭部署兩支地面部隊(duì):一支部隊(duì)負(fù)責(zé)為烏克蘭軍隊(duì)提供訓(xùn)練和援助,另一支部隊(duì)則作為單獨(dú)的后備部隊(duì),旨在阻止俄羅斯?jié)撛诘摹叭肭帧?。目前?jì)劃部署超過(guò)1萬(wàn)名士兵,烏克蘭領(lǐng)空的安全將由駐扎在烏克蘭境外的空軍負(fù)責(zé)。
澤連斯基晚些時(shí)候在社交平臺(tái)X上表示,他已與特朗普討論“對(duì)烏克蘭領(lǐng)空的最大程度保護(hù)”。特朗普此前表示,美國(guó)的支持可能以空中支援的形式出現(xiàn)。
俄羅斯方面此前明確表示西方國(guó)家不應(yīng)向?yàn)蹩颂m派遣軍隊(duì),同時(shí)要求俄羅斯成為烏克蘭安全的“擔(dān)保國(guó)”之一,但這一提議遭到烏克蘭及其盟友的拒絕。
此外,芬蘭總統(tǒng)斯圖布向芬蘭媒體表示,特朗普在與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的電話交談中強(qiáng)調(diào)了對(duì)俄羅斯施加經(jīng)濟(jì)壓力的必要性。特朗普要求歐洲必須停止購(gòu)買(mǎi)俄羅斯的石油和天然氣,因?yàn)樗J(rèn)為這些石油和天然氣為俄羅斯的軍事行動(dòng)提供了資金。報(bào)道顯示,俄羅斯近一年內(nèi)從歐盟獲得了至少11億歐元的石油天然氣付款。
關(guān)于俄烏和平談判的安排,目前仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。澤連斯基4日表示“有必要”與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)晤,但排除俄方所提在莫斯科舉行會(huì)晤的可能性。美國(guó)中東問(wèn)題特使威特科夫當(dāng)天在會(huì)見(jiàn)馬克龍時(shí)表示,特朗普仍然致力于探索所有途徑來(lái)促成烏克蘭的和平,并重申特朗普仍然愿意與普京和澤連斯基舉行三邊峰會(huì)。特朗普3日表示,他將在“未來(lái)幾天”與普京通話,以努力打破和平談判僵局。